构建和完善地方税体系

2014年05月27日 10:54
来源：中国财经报

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党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，“深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。”加快构建和完善地方税体系，是贯彻十八届三中全会精神的重要体现，是全面深化财税体制改革的重要举措，也是在原有分税制体制下重新审视中央和地方财政关系的理性选择。构建和完善地方税体系，一是有利于保障地方财政收支运行的安全性。地方税体系的构建可以增强地方政府对地方政府负债的管控意识，降低财政运行风险，逐步减少对中央转移支付的依赖程度。二是有利于地方经济社会发展的主动性。由于地方税收入归地

构建和完善地方税体系，一是有利于保障地方财政收支运行的安全性，二是有利于地方经济社会发展的主动性，三是有利于地方公共产品提供的有效性。

构建和完善地方税体系构想及建议

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3月13日，国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会审议根据中国共产党十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》形成的《国务院机构改革方案》。方案提出，整合银监会和保监会职责，组建中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”），作为国务院直属事业单位。

“合并原因主要是防风险和严监管两大思路所致。首先，高层已经把防金融风险放在更重要的位置。此外，从市场角度来看，中国资本市场有外汇市场、银行信贷市场、货币市场和保险市场等。经过2015年股市波动、2016年外汇市场波动，总的来说这两大市场基于稳定，相应的体制机制也建立了。而银行市场从去年开始严格整顿、比如三三四自查，保险乱象也比较多，近期也采取了很多措施。这和我们体制有关，银行是重要资金来源，一些资金由于监管套利空白等原因流入保险市场。所以，把银监会和保监会合并，从长期来看能更加规范资金的去向，让资金回归实体，保险行业也能回到到保险保障功能，”中国社科院金融政策研究中心主任何海峰对此进行解析道。

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周三（1月24日）早盘沪指跳空高开后窄幅震荡；创业板指低开后低位震荡。盘中，金融股全线回调，沪指一度翻绿,菲律宾申博太阳城网址导航nsb8888.com；传媒板块大涨，创业板指探底回升，重回1800点。午后，券商股快速上行，沪指再度走高；芯片概念集体拉升，创业板指持续上涨,太阳城视讯平台家长讲坛讲解亲子。临近尾盘，金融股再度下挫，沪指涨幅有所收窄。至今日收盘，沪深两市股指纷纷收涨，两市成交量较前一交易日显著放量。

截至沪深股市全天收盘，上证综指收报3,559.47点，上涨12.97点，涨幅0.37%，成交额3,076亿元；深证成指收报11,607.57点，上涨52.32点，涨幅0.45%，成交额2,931亿元；创业板指收报1,813.28点，上涨45.45点，涨幅2.57%，成交额916.2亿元。

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